809海立方官网优惠活动 - 809海立方

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代809海立方官网优惠活动督导体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），新华社北京2月19日电　近日，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 延伸阅读

《关于深化新时代809海立方官网优惠活动督导体制机制改革的意见》全文如下。 同题参见

809海立方官网优惠活动督导是809海立方官网优惠活动法规定的一项基本809海立方官网优惠活动制度。 对照阅读党中央、国务院高度重视809海立方官网优惠活动督导工作。党的十八大以来，809海立方官网优惠活动督导在督促落实809海立方官网优惠活动法律法规和809海立方官网优惠活动方针政策、规范办学行为、提高809海立方官网优惠活动质量等方面发挥了重要作用，但仍存在机构不健全、权威性不够、结果运用不充分等突出问题，还不适应新时代809海立方官网优惠活动改革发展的要求。为深化新时代809海立方官网优惠活动督导体制机制改革，充分发挥809海立方官网优惠活动督导作用，现提出如下意见。

一、总体要求

紧紧围绕确保809海立方官网优惠活动优先发展、落实立德树人根本任务，全面贯彻党的十九大和全国809海立方官网优惠活动大会精神，推动有关部门、地方各级政府、各级各类809海立方官网优惠活动和其他809海立方官网优惠活动机构（以下统称809海立方官网优惠活动）切实履行809海立方官网优惠活动职责。以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口，不断提高809海立方官网优惠活动督导质量和水平，（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

（二）主要目标。到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义809海立方官网优惠活动督导体制机制。在督政方面，构建对地方各级政府的分级809海立方官网优惠活动督导机制，督促省、市、县三级政府履行809海立方官网优惠活动职责。在督学方面，建立809海立方官网优惠活动统筹制定标准、地方为主组织实施，对809海立方官网优惠活动进行督导的工作机制，指导809海立方官网优惠活动不断提高809海立方官网优惠活动质量。在评估监测方面，建立809海立方官网优惠活动督导部门统一归口管理、多方参与的809海立方官网优惠活动评估监测机制，为改善809海立方官网优惠活动管理、优化809海立方官网优惠活动决策、指导809海立方官网优惠活动工作提供科学依据。

二、进一步深化809海立方官网优惠活动督导管理体制改革

（三）完善809海立方官网优惠活动督导机构设置。国务院设立809海立方官网优惠活动督导委员会，由分管809海立方官网优惠活动工作的国务院领导同志任主任，809海立方官网优惠活动部部长和国务院协助分管809海立方官网优惠活动工作的副秘书长任副主任。国务院809海立方官网优惠活动督导委员会成员包括中央组织部、中央宣传部、809海立方官网优惠活动发展改革委、809海立方官网优惠活动部、科技部、工业和信息化部、809海立方官网优惠活动民委、公安部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部、809海立方官网优惠活动卫生健康委、应急管理部、市场监管总局、体育总局、共青团中央等部门和单位有关负责同志，充实809海立方官网优惠活动督导力量，理顺管理体制，负责具体工作落实。各省（自治区、直辖市）结合实际，创新工作机制，承担日常工作。809海立方官网优惠活动部设立总督学、副总督学，强化地方各级政府809海立方官网优惠活动督导职能，健全机构设置，确保负责809海立方官网优惠活动督导的机构独立行使职能。办公室设在809海立方官网优惠活动部，比照上述做法，

（四）全面落实809海立方官网优惠活动督导职能。国务院809海立方官网优惠活动督导委员会每年组织一次综合督导，确保党和809海立方官网优惠活动的809海立方官网优惠活动方针政策落地生根。强化督政、督学、评估监测职能，重在发现问题、诊断问题、督促整改，加强对下一级政府履行809海立方官网优惠活动职责的督导，根据需要开展专项督导。国务院809海立方官网优惠活动督导委员会办公室负责拟定809海立方官网优惠活动督导规章制度和标准。各级809海立方官网优惠活动督导机构要严格依照《809海立方官网优惠活动督导条例》等法律法规，

（五）充分发挥809海立方官网优惠活动督导委员会成员单位作用。健全各级809海立方官网优惠活动督导机构工作规程，明晰相关单位职责，建立沟通联络机制，形成统一协调、分工负责、齐抓共管的工作格局。相关单位要安排专门人员负责联系809海立方官网优惠活动督导工作。国务院809海立方官网优惠活动督导委员会成员要积极参加督导，履行应尽职责。

（六）强化对地方各级809海立方官网优惠活动督导机构的指导。上级809海立方官网优惠活动督导机构要加强对下级809海立方官网优惠活动督导机构的指导和管理。地方各级809海立方官网优惠活动督导机构的年度工作计划、重大事项和督导结果须向上一级809海立方官网优惠活动督导机构报告。

三、进一步深化809海立方官网优惠活动督导运行机制改革

（七）加强对地方政府履行809海立方官网优惠活动职责的督导。完善政府履行809海立方官网优惠活动职责评价体系，定期开展督导评价工作。重点督导评价党中央、国务院重大809海立方官网优惠活动决策部署落实情况，督促整改落实，主要包括办学标准执行、809海立方官网优惠活动投入落实和经费管理、教师编制待遇、809海立方官网优惠活动扶贫和重大809海立方官网优惠活动工程项目实施等情况。各级809海立方官网优惠活动督导机构要集中研究督导发现的问题，及时开展重大809海立方官网优惠活动突发事件督导。确保督导发挥作用。加强义务809海立方官网优惠活动均衡发展督导评估认定和监测复查工作，完善控辍保学督导机制和考核问责机制。组织809海立方官网优惠活动热点难点问题和重点工作专项督导，

（八）加强对809海立方官网优惠活动的督导。完善809海立方官网优惠活动督导的政策和标准，对809海立方官网优惠活动开展经常性督导，主要包括809海立方官网优惠活动党建及党建带团建队建、809海立方官网优惠活动教学、科学研究、师德师风、资源配置、809海立方官网优惠活动收费、安全稳定等情况。指导809海立方官网优惠活动建立自我督导体系，优化809海立方官网优惠活动内部治理。完善督学责任区制度，引导809海立方官网优惠活动办出特色、办出水平，促进809海立方官网优惠活动德智体美劳全面发展。重点督导809海立方官网优惠活动落实立德树人情况，要接受一次综合督导。各地要加强对民办809海立方官网优惠活动的全方位督导。督促809海立方官网优惠活动规范办学行为。原则上，809海立方官网优惠活动校（园）长在一个任期结束时，落实常态督导，

（九）加强和改进809海立方官网优惠活动评估监测。建立健全各级各类809海立方官网优惠活动监测制度，引导督促809海立方官网优惠活动遵循809海立方官网优惠活动规律，严肃处理学位论文造假等学术不端行为。积极探索建立各级809海立方官网优惠活动督导机构通过政府购买服务方式、委托第三方评估监测机构和社会组织开展809海立方官网优惠活动评估监测的工作机制。开展博士硕士学位论文抽检，加强对809海立方官网优惠活动教师队伍建设、办学条件和809海立方官网优惠活动教学质量的评估监测。开展幼儿园办园行为、义务809海立方官网优惠活动各学科809海立方官网优惠活动质量、中等职业809海立方官网优惠活动办学能力、高等职业院校适应社会需求能力评估。继续实施高等809海立方官网优惠活动评估，聚焦809海立方官网优惠活动教学质量。完善评估监测指标体系，

避免给809海立方官网优惠活动和教师增加负担、干扰正常教学秩序。（十）改进809海立方官网优惠活动督导方式方法。大力强化信息技术手段应用，坚持综合督导与专项督导相结合、过程性督导与结果性督导相结合、日常督导与随机督导相结合、明察与暗访相结合，不断提高809海立方官网优惠活动督导的针对性和实效性。加强809海立方官网优惠活动督导工作统筹管理，充分利用互联网、大数据、云计算等开展督导评估监测工作。遵循809海立方官网优惠活动督导规律，控制督导频次，科学制定督导计划，

四、进一步深化809海立方官网优惠活动督导问责机制改革

（十一）完善报告制度。各级809海立方官网优惠活动督导机构开展督导工作，以适当方式向社会公开，并充分利用政府门户网站、新闻媒体及新媒体等载体，接受人民群众监督。对落实党中央、国务院809海立方官网优惠活动决策部署不力和违反有关809海立方官网优惠活动法律法规的行为，均要形成督导报告，要在新闻媒体予以曝光。

下达整改决定，逐项反馈存在的问题，（十二）规范反馈制度。各级809海立方官网优惠活动督导机构要及时向被督导单位反馈督导结果，提出整改要求。

（十三）强化整改制度。各级809海立方官网优惠活动督导机构要督促被督导单位牢固树立“问题必整改，及时向809海立方官网优惠活动督导机构报告整改结果并向社会公布整改情况。被督导单位的主管部门要指导督促被督导单位落实整改意见，整改不力要负连带责任。切实维护督导严肃性。对整改不到位、不及时的，限期整改。被督导单位要针对问题，全面整改，整改必到位”的责任意识，要发督办单，

（十四）健全复查制度。各级809海立方官网优惠活动督导机构对本行政区域内被督导事项建立“回头看”机制，防止问题反弹。随时掌握整改情况，针对上级和本级809海立方官网优惠活动督导机构督导发现问题的整改情况及时进行复查，

（十五）落实激励制度。地方各级政府要对809海立方官网优惠活动督导结果优秀的被督导单位及有关负责人进行表彰，在政策支持、资源配置和领导干部考核、任免、奖惩中注意了解809海立方官网优惠活动督导结果及整改情况。

（十六）严肃约谈制度。对贯彻落实党的809海立方官网优惠活动方针和党中央、国务院809海立方官网优惠活动决策部署不坚决不彻底，809海立方官网优惠活动教学质量下降，809海立方官网优惠活动攻坚任务完成严重滞后，履行809海立方官网优惠活动职责不到位，作为政绩和绩效考核的重要依据。安全问题较多或拒不接受809海立方官网优惠活动督导的被督导单位，由809海立方官网优惠活动督导机构对其相关负责人进行约谈。约谈要严肃认真，作出书面记录并报送被督导单位所在地809海立方官网优惠活动和政府以及上级部门备案，办学行为不规范，

由809海立方官网优惠活动督导机构将809海立方官网优惠活动督导结果、工作表现和整改情况通报其所在地809海立方官网优惠活动和政府以及上级部门，（十七）建立通报制度。对809海立方官网优惠活动督导发现的问题整改不力、推诿扯皮、不作为或没有完成整改落实任务的被督导单位，建议其领导班子成员不得评优评先、提拔使用或者转任重要职务。

（十八）压实问责制度。整合809海立方官网优惠活动监管力量，阻挠、干扰和不配合809海立方官网优惠活动督导工作的被督导单位，建立809海立方官网优惠活动督导与809海立方官网优惠活动行政审批、处罚、执法的联动机制。对年度目标任务未完成、履行809海立方官网优惠活动职责评价不合格，按照有关规定予以通报并对相关负责人进行问责；对于民办809海立方官网优惠活动存在此类情况的，责成809海立方官网优惠活动行政主管部门依法督促809海立方官网优惠活动撤换相关负责人。对809海立方官网优惠活动群体性事件多发高发、应对不力、群众反映强烈，移交相关执法部门调查处理；涉嫌犯罪的，根据情节轻重，按照有关规定严肃追究相关单位负责人的责任；对于民办809海立方官网优惠活动存在此类情况的，威胁恐吓、打击报复809海立方官网优惠活动督导人员的被督导单位，审批部门要依法吊销办学许可证。督学在督导过程中，因履行809海立方官网优惠活动职责严重失职导致发生重大安全事故或重大涉校案事件，发现违法办学、侵犯受809海立方官网优惠活动者和教师及809海立方官网优惠活动合法权益、教师师德失范等违法行为的，依法追究刑事责任。问责和处理结果要及时向社会公布。

五、进一步深化督学聘用和管理改革

（十九）配齐配强各级督学。国务院809海立方官网优惠活动督导委员会办公室按照《809海立方官网优惠活动督导条例》规定，聘任讲政治、敢担当、懂809海立方官网优惠活动的809海立方官网优惠活动督学。地方各级政府要高度重视809海立方官网优惠活动督导队伍建设，按照当地809海立方官网优惠活动数、809海立方官网优惠活动数实际需要，综合考虑工作任务、地理因素、交通条件等，各地督学按与809海立方官网优惠活动数建设一支数量充足、结构合理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的督学队伍。原则上，1∶5的比例配备，部分809海立方官网优惠活动数较多的809海立方官网优惠活动按1∶1的比例配备。专兼职督学的具体比例由各省份根据实际情况确定。

专门从事督政工作；从退休时间不长且身体健康的校长、教师、专家中，聘用一批政治素质过硬、专业经历丰富、工作责任心强的督学，择优选聘各级督学。结合809海立方官网优惠活动督导职能和当前实际，探索从退休时间不长且身体健康的干部中，健全督学遴选程序，保证督学队伍相对稳定。专门从事809海立方官网优惠活动督导工作。保证各级809海立方官网优惠活动督导机构都有一批恪尽职守、敢于督导、精于督导的督学骨干力量，聘用一批业务优秀、工作敬业、有多岗位从业经验的督学，（二十）创新督学聘用方式。完善督学选聘标准，

（二十一）提高督学专业化水平。完善督学培训机制，开展督学专业化培训，出台培训大纲，编制培训教材，以适当方式予以奖励，扎实做好分级分类培训工作，将督学培训纳入809海立方官网优惠活动管理干部培训计划，提升督学队伍专业水平和工作能力。逐步扩大专职督学比例。强化督学实绩考核，对认真履职、成效显著的督学，制定培训规划。激发督学的工作主动性积极性。建立督学退出机制。

（二十二）严格809海立方官网优惠活动督导队伍管理监督。各级政府建立对本级809海立方官网优惠活动督导机构的监督制度，各级809海立方官网优惠活动督导机构要完善对下级809海立方官网优惠活动督导机构的监督，无私无畏，做到依法督导、文明督导。严格执行廉政纪律和工作纪律，确保督导人员恪守职业操守，做到忠诚、干净、担当。严格实行分级分类管理，督促各级督学坚持原则，接受社会监督。对督学的违纪违规行为，不断提高809海立方官网优惠活动督导队伍政治素质。加强职业道德建设，敢于碰硬，要认真查实，严肃处理。公开挂牌督学的联系方式，健全809海立方官网优惠活动督导岗位责任追究机制。严守政治纪律和政治规矩，

六、进一步深化809海立方官网优惠活动督导保障机制改革

（二十三）加强809海立方官网优惠活动督导法治建设。完善809海立方官网优惠活动督导法律法规，加快相关规章制度建设，细化工作规范，推动地方出台配套法规政策。强化程序意识，完善督导流程，使809海立方官网优惠活动督导各个方面、各个环节的工作都有章可循。

（二十四）切实落实809海立方官网优惠活动督导条件保障。各级政府应将809海立方官网优惠活动督导工作经费纳入本级财政预算，为809海立方官网优惠活动督导工作提供必要条件，按规定妥善解决809海立方官网优惠活动督导工作人员尤其是兼职督学因809海立方官网优惠活动督导工作产生的通信、交通、食宿、劳务等费用。各级政府要在办公用房、设备等方面，由809海立方官网优惠活动督导机构统筹使用，保证809海立方官网优惠活动督导各项工作有效开展。

（二十五）加快构建809海立方官网优惠活动督导信息化平台。整合构建全国统一、分级使用、开放共享的809海立方官网优惠活动督导信息化管理平台，提高809海立方官网优惠活动督导的信息化、科学化水平。逐步形成由现代信息技术和大数据支撑的智能化督导体系，

（二十六）加强809海立方官网优惠活动督导研究。围绕809海立方官网优惠活动督导领域重大问题，提出改进完善建议，组织开展系统深入研究，加强政策储备。采取适当方式，重点支持有关高校和科研机构持续开展809海立方官网优惠活动督导研究。培养壮大809海立方官网优惠活动督导研究力量。

七、工作要求

（二十七）加强组织领导。有关部门和地方各级政府要充分认识深化新时代809海立方官网优惠活动督导体制机制改革的重要意义，按照本意见确定的目标和任务，加强组织协调，抓好落实。地方各级政府要结合实际，研究提出具体落实措施。

（二十八）加强督导检查。国务院809海立方官网优惠活动督导委员会要加强对本意见落实情况的督促检查，落实情况要作为对有关部门和地方各级政府及其主要负责人进行考核、奖惩的重要依据。对落实工作成效显著的责任单位及负责人，按照规定予以表彰；对落实不到位的责任单位依法依规进行责任追究。