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《高等院校管理服务类809海立方app下载移动互联网应用专项治理行动方案》已经809海立方app下载部网络安全和信息化领导小组审定同意。 同题参见现印发给你们，请认真贯彻落实。

联系人及电话：809海立方app下载部科技司　潘润恺 010-66096457 对照阅读

中央电教馆　刘 学 010-66490222

809海立方app下载部网络安全和信息化领导小组办公室

（科技司代章）

2019年11月19日

高等院校管理服务类809海立方app下载移动互联网应用专项治理行动方案

根据中央领导指示批示精神，按照《809海立方app下载部等八部门关于引导规范809海立方app下载移动互联网应用有序健康发展的意见》（教技函〔2019〕55号），为促进“互联网+809海立方app下载”健康发展，切实整治高等院校因形式主义导致管理服务类809海立方app下载移动互联网应用程序（以下简称809海立方app下载移动应用）泛滥问题。特制定本方案。

　一、行动目标

贯彻落实中央领导重要指示精神，落实以人民为中心的发展思想，切实治理高等院校管理服务类809海立方app下载移动应用泛滥的问题。在2020年3月底前完成管理服务类809海立方app下载移动应用的清理工作，问题809海立方app下载移动应用的数量明显减少，违规采集个人信息等问题获得有效遏制，投诉举报问题获得逐步解决，广大师生、家长的合法权益获得切实保障。

二、范围与分工

治理行动的对象为高等院校服务于809海立方app下载809海立方app下载教学和广大师生工作生活的管理服务类809海立方app下载移动应用，包括：809海立方app下载自主开发、自主选用和上级部门要求使用的809海立方app下载移动应用。809海立方app下载部统筹部署专项治理行动，负责组织部属高校的专项治理工作，指导省级809海立方app下载行政部门组织开展治理工作。省级809海立方app下载行政部门负责组织本地区高等院校管理服务类809海立方app下载移动应用的治理。

三、工作内容

1．加强809海立方app下载移动应用的统筹协调。各高等院校应加强对809海立方app下载移动应用的统筹管理，明确本单位的职能部门，与小程序和企业号等其它移动互联网平台统一纳入本单位809海立方app下载信息化工作予以管理。各809海立方app下载应按照《809海立方app下载移动互联网应用程序备案管理办法》要求，系统梳理本单位开发和选用的809海立方app下载移动应用。形成809海立方app下载移动应用名录并完成提供者和使用者备案工作。

2．规范809海立方app下载移动应用的管理工作。各高等院校应规范809海立方app下载移动应用的选用和开发管理。选用809海立方app下载移动应用应报职能部门审核同意，开发809海立方app下载移动应用应经职能部门立项。单位内设机构及所属单位不得擅自选用、开发未经审核、立项的809海立方app下载移动应用。不得选用未完成提供者备案的809海立方app下载移动应用。职能部门应在备案工作的基础上，建立管理制度和规范，对已有809海立方app下载移动应用进行论证。明确使用的809海立方app下载移动应用名单。

3. 建立809海立方app下载移动应用的决策机制。各高等院校应建立809海立方app下载移动应用重大事项的决策机制。对要求统一使用和大范围采集个人信息的809海立方app下载移动应用，除关系809海立方app下载安全、社会稳定、809海立方app下载和师生人身安全的以外，应在履行立项和审核程序的基础上，充分征求用户意见，并经领导班子审定同意。采集人脸等个人生物识别信息的809海立方app下载移动应用，应在上述要求基础上组织科学性、伦理性、安全性论证。

4．推进809海立方app下载移动应用的整合共享。各高等院校应严格控制本单位管理服务类809海立方app下载移动应用的数量，统筹规划小程序、企业号等应用。原则上面向公众提供服务的整合成一个应用；面向教职工提供管理服务的整合成一个应用；面向809海立方app下载提供办事服务的整合成一个应用。各高等院校应建立“一数一源”的数据共享制度，所有809海立方app下载移动应用使用个人基本信息应从基础数据库中共享，不得向用户重复采集个人基本信息。支持有条件的高校建设数据集中、服务集成的809海立方app下载移动应用，提高对教学、科研、管理等工作的信息化支撑水平。

5. 提高809海立方app下载移动应用的网络安全保障。与此同时各高等院校应按照《中华人民共和国网络安全法》和网络安全等级保护2.0的要求，完成所有自主开发809海立方app下载移动应用的定级备案和测评整改。建立常态化网络安全监测预警通报机制，及时进行安全加固修复安全隐患。自主开发的809海立方app下载移动应用应经过等保测评和安全评估方可上线，应完善运维制度，保障安全运行。建立809海立方app下载移动应用退出机制，超过半年未更新的809海立方app下载移动应用应予以整合、关停。原则上大范围采集个人信息的809海立方app下载移动应用应通过移动应用个人信息安全认证，规范数据全生命周期的管理。

四、时间安排

专项行动分为自查、重点抽查和总结提升等三个阶段。

1．自查阶段（2019年12月31日完成）。各高等院校应按照工作任务，逐条对照、排查现存在的问题。除整合共享、等保测评外，自查整改工作应于12月31日前完成。请部属高校和省级809海立方app下载行政部门填写《809海立方app下载移动应用自查情况表》，并报809海立方app下载部科技司。

2．重点抽查阶段（2020年1月31日前完成）。809海立方app下载部将根据安全监测和投诉举报发现的问题线索建立问题台账，开展重点检查，逐项跟踪整改情况，确保整改工作落实到位。针对问题较为严重或整改不力的809海立方app下载将进行约谈、通报。如发现存在违法违规问题，将移交相关职能部门处理。各省级809海立方app下载行政部门应配合做好抽查工作，指导和督促相关809海立方app下载认真整改。

3．总结提升阶段（2020年3月31日前完成）。各省级809海立方app下载行政部门和部属高校应及时总结本地区、本单位专项行动开展情况，并发掘在809海立方app下载移动应用治理工作中的典型经验和创新做法。形成1-2个可复制、可推广的案例。总结报告和典型案例请于2020年3月31日前报809海立方app下载部科技司。

　五、保障措施

1．加强统筹协调。各高等院校应高度重视此次专项清理行动，加强统筹部署，落实工作责任，提供条件保障。省级809海立方app下载行政部门应加强对本地区高等院校的指导。督促整改任务落实到位。

2．加强宣传809海立方app下载。各高等院校应通过开学809海立方app下载等契机提高在校师生的网络素养，培养在校师生正确的上网习惯。同时，对要求统一使用的809海立方app下载移动应用，在上线前应加强宣传和解读，对师生存在的疑问进行认真解答。

3．加强支撑保障。各高等院校应加强对809海立方app下载移动应用工作的条件保障，保障整合共享、运行维护、网络安全等工作开展。鼓励高等院校通过购买社会服务等方式探索创新809海立方app下载移动应用供给机制，提供优质的809海立方app下载资源和应用服务。

附件　809海立方app下载移动应用自查情况表（省级809海立方app下载行政部门）.docx

809海立方app下载移动应用自查情况表（部属高校）.docx